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中國時報【孟立╱台北報導】

前苗栗縣長劉政鴻因任內舉債過多,超過法定權限,導致苗栗縣政府發生財務危機,發不出員工薪水。監察院昨天以11票對1票通過對劉政鴻的彈劾案,將劉移送公務人員懲戒委員會,未來可能不得再任公職、退休金遭剝奪,甚至罰鍰。

送公懲會 恐剝奪退休金不能不逛

《公務員懲戒法》去年5月修正,監察委員高鳳仙指出,劉政鴻違法超限舉債行為發生在舊法時期,但對縣府的傷害是在新法修正通過後,對劉的懲處適用舊法或新法要依公務人員懲戒委員會來認定。若是依新法,最重懲處之下劉政鴻將不得再任公務員,且被剝奪退休金、處以罰鍰。

彈劾案文指出,民國95年苗栗縣政府短期公共債務比率已達到31.55%,高過法定債限,但時任縣長的劉政鴻無視財政狀況明顯惡化之事實,反而自民國97年起大幅擴張歲出,致使財政大幅惡化,97年至103年間歲入歲出短絀金額高達361.75億元,平均每年財務缺口約51億餘元,較95年的年財政缺口22億餘元暴增了2倍有餘。

財政喊窮 花3億放煙火

根據彈劾案文,苗栗縣府歲入能力明顯無法支撐大幅擴張的歲出,為了營造預算平衡的假象,劉政鴻違反中央對地方補助辦法規定,在96年至103年間虛列無中央核定依據的補助收入預算共510億餘元,但到最後只有27億餘元通過核定。即使主計總處與審計部早就行文要求改善,劉政鴻仍無視上級機關監督,在有錄音的預算編審會議中強迫各局處認領預算虛編的額度。

行政院於101年7月要求苗栗縣政府公債餘額不得超過399億元,劉政鴻竟大舉調用縣府轄下各種基金專戶資金,到了104年初,基金專戶資金再也無法應付縣庫調度需求,終於爆發無法支付縣府員工薪資以及廠商工程款的財務危機。

漠視災害 違法留補助款團購

監察委員劉德勳表示,劉政鴻任內財政困難,理當懂得開源節流,但劉在101年承辦國慶煙火活動,竟從該年的9月29日連續施放煙火到10月27日,花費高達3億多元。相較之下,其他縣市承辦國慶煙火活動時,施放煙火的日子僅有個位數字,更加突顯劉政鴻好大喜功的施政風格。

高鳳仙痛批劉政鴻違法留用中央撥放的災害復建經費,漠視民眾的生命財產。她指出,自101年底起,苗栗縣各鄉鎮市公所累計收到中央2.1億餘元的災害補助款,但截至今年5月縣府才轉撥571萬元,有的災害補助款被留用長達1035天,工程都已經完工了,但監委調查時經費都還沒撥給公所。

高鳳仙說,監察院雖然彈劾了劉政鴻,但實質懲處仍在公務人員懲戒委員會,希望公懲會能支持這起彈劾案給予適當懲處,這樣一來,對於其他地方首長會更有警惕作用,讓民選首長知道獨家好大喜功的施政方式並不可取。

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一場颱風掀出的地方財政困境

(中央社台北10日電)台北外匯市場新台幣兌美元匯率今天以31.6元開盤,貶9分;9時45分來到31.559元,貶4.9分。

截至9時50分,新台幣兌美元最高31.510元、最低31.650元。1050910

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民進黨從過去推動反核,到後來核四廠封存,如今將進入電業改革的階段,這將是場硬仗,電業法修正未來能否順利執行,將是國內電力產業轉型的關鍵。若能成功,將有助於帶動產業提升及發展,也是蔡政府推動產業創新的首要之務。

電業自由化是台灣必須走的一條路,台電最為人詬病的,不僅是電力市場,真正的問題核心在於透明度。最明顯的例子就是,核電廠跳電或公安事件,外界始終無法得知事故的完整訊息,一旦發生重大事故,災害與損失將難以估計。

對民進黨而言,非核家園是一個理想,如何落實,不僅只是廢核,如何填補沒有核電後的能源供應空缺,至關重要,尤其當環保意識抬頭,溫室效應、降低碳排放,逐漸從口號成為國際標準時,若台灣無法協助產業跟上腳步,將無法和國際社會接軌,遑論產業升級。

但方案有了後,未來的執行面,才是政府真正挑戰的開始。首先,政府如何創造市場條件?太陽光電發電,土地使用是否彈性;離岸風力發電,將牽涉到環境影響評估及相關法規的適用和鬆綁。

再者,就是在提供誘因上,無論是太陽能、風力,或其他再生能源,必須考量到價格、數量、每年開放的容許量,也就是說,能否提供更具吸引力的價格,讓產業願意投入,開放數量究竟採取一次性開放,或每年分階段開放,為避免一次性開放,導致台電沉重的財務壓力,都需要靈活的操作策略。

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